Жаркент (с 1942 года город Панфилов) получил статус города в 1882 году в связи с определением юго-западной границы Российской империи и организацией здесь уездного центра. Расположение города на оживленном торговом пути способствовало его быстрому экономическому и социальному развитию. Купцы и предприниматели, безжалостно эксплуатируя население, построили в Жаркенте пивоваренный завод, табачную фабрику, открыли торговые ряды и ремесленные мастерские.